Witam,
większość z Was pewnie miała możliwość zapoznania się z moim wcześniejszym postem odnośnie moich przygód z ubieganiem się o HB/CTB
Z czystej ciekawości zacząłem szukać informacji odnośnie problemów jakie spotykają obywateli A8 (Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Polska, Słowacja i Słowenia) w uzyskiwaniu świadczeń socjalnych w UK.
Bardzo dużo ciekawych informacji odnośnie najróżniejszych problemów z którymi borykają się A8 (w tym Polacy) i tego, jak one mogą być rozwiązane można znaleźć na anglojęzycznej witrynie(rightsnet.org.uk). Jest to forum pracowników urzędów i instytucji badających skargi oraz odwołania odnośnie decyzji o negatywnym rozpatrzeniu wniosku o różnego rodzaju świadczenia. Przeglądanie forum jest dostępne dla niezalogowanych, ale rejestracja tylko i wyłącznie dla pracowników Councila, CAB, radców prawnych etc. Muszę Wam powiedzieć, że jestem pełen podziwu dla tych ludzi. Ich zaangażowanie i starania w pomaganiu Polakom, Litwinom, Czechom, Węgrom etc w patowych sytuacjach jest naprawdę ogromne. Ich cierpliwość, pomoc i traktowanie każdego przypadku z osobną wnikliwością i oddzielną analizą uświadomiła mi, że Ci ludzie naprawdę chcą Waszego dobra
W czym więc kłopot?
1) Po analizie forum rightsnet.org.uk i zapoznaniu się z postami pracowników CAB, Councila oraz radców prawnych odnośnie różnych zagmatwanych spraw, które zostały im przydzielone dochodzę do wniosku, że większość obywateli A8 nie zdaje sobie sprawy z faktu, iż w myśl Brytyjskiego prawa emigracyjnego (np WRS) większości z nich nie przysługują żadne świadczenia. Mówię tu o sytuacji, w której np A8 podjął pracę w czerwcu 2006, zarejestrował się w WRS, przepracował 5 miesięcy, a następnie stracił pracę i próbuje się ubiegać o świadczenia socjalne, które de facto w myśl prawa (konieczność przepracowania 12 miesięcy legalnie - WRS) mu nie przysługują, i nie przysługiwałyby mu nawet wtedy, gdyby był obywatelem EEA16.
Sytuacja ta się komplikuje w sytuacji, gdy osoba zarejestrowana w WRS po przepracowaniu 5 miesięcy idzie na urlop macierzyński, traci pracę a później nie może podjąć nowej ze względu na przemoc w rodzicie etc, a więc do orzecznictwa oprócz prawa pracy w UK dochodzi np prawo Unijne. <a href="http://www.rightsnet.org.uk/pdfs/SSPLA_6_JULY_06_mins.pdf" target="_blank" target="_new">http://www.rightsnet.org.uk/pdfs/SSPLA_6_JULY_06_mins.pdf</a>
Zagłębianie się w analizę takiej sytuacji pozwolę sobie odpuścić
2) A jak się ma sytuacja odnośnie tych, którzy przepracowali np 7 miesięcy będąc zarejestrowanymi w WRS, a następnie zmienili pracę bez powiadomienia o tym fakcie BO/HO, pracowali dla nowego pracodawcy przez okres ponad 2 lat, a później chcieli się starać o pomoc? Tu się sprawa znów komplikuje
Zapytany Brytyjczyk na ulicy odpowie, że skoro dana osoba pracowała przez prawie 3 lata z czego 7 miesięcy pod WRS (brak 5 do spełnienia 12 miesięcznego okresu zwalniającego z nakazu ponownej rejestracji przy zmianie pracodawcy), a dalej przez ponad 2 lata bez WRS, ale płacąc składki TAX/NIN, to wszelka pomoc mu się nie należy. Dla porównania obywatel EEA16 w tej samej sytuacji otrzymałby pełne świadczenia. Należy zaznaczyć, że fakt braku ponownej rejestracji w WRS przez obywatela EEA A8 może wynikać z niedopatrzenia, głupoty albo nieznajomości przepisów. Nie można natomiast zarzucić takiej osobie, że chciała w jakikolwiek sposób oszukać Home Office albo Border Agency, gdyż brak rejestracji WRS nie powoduje, że pracownik może cokolwiek zyskać - może jedynie stracić. Warto nadmienić, że wszelkie nowe rejestracje wymagane w WRS, których dokonać musi obywatel A8 przy zmianie pracodawcy nie podlegają opłacie, gdyż są one darmowe, a płaci się tylko raz za wydanie karty ze zdjęciem.
Niestety z powodu sztywnych regulacji prawnych zawartych np w WRS, a także w informatorach HBCTB Circular (Housing Benefit and Council Tax Benefit Circular) dla pracowników Councila czy Job Center, którzy rozpatrują wnioski od obywateli A8, czarno na białym zostało napisane, że każdy ubiegający się o zasiłek musi legalnie przepracować 12 miesięcy. Legalnie czyli rejestrując się na zasadach regulowanych przez WRS. Prawo jest prawem - wszystko wydaje się jasne. Czy aby na pewno?
W dokumentach odnośnie WRS/Work Permit nie można się doszukać informacji, które byłyby przydatne w sytuacji opisanej wyżej, tj obywatel A8 przepracowuje ponad 3 lata opłacając wszystkie świadczenia, z czego jedynie 7 miesięcy (brak 5 do spełnienia warunku 12 miesięcy legalnej pracy bez przerw) jako zarejestrowany WRS. W myśl przepisów HO to pracy legalnej może zaliczyć jedynie 7 miesięcy, a więc A8 nie spełnia warunków 12 miesięcznej ciągłości pracy wymaganej do ubiegania się o świadczenia z tytułu legalnej pracy.
W tym momencie trzeba sobie zadać jedno pytanie:
- Czy obywatele EEA A8 są dyskryminowani???
W świetle WRS:
EEA A8 - Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Polska, Słowacja i Słowenia
EEA16 - Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Islandia, Włochy, Lechtenstein, Luxemburg, Holandia, Norwegia, Portugalia, Hiszpania, Szwecjia, a także Szwajcaria (Szwajcaria nie jest członkiem EEA Eurpean Economic Area, ale podpisała stosowne dokumenty, dzięki czemu jej obywatele są traktowani jak obywatele EEA).
Wiemy już, że aby obywatel A8 mógł ubiegać się o świadczenia, musi otrzymać R2R (Right to Reside) i w tym celu zarejestrować się w WRS, a także zdobyć certyfikaty WRS dla wszystkich pracodawców tak długo, aż przepracuje łącznie 12 miesięcy bez żadnych przerw. Po tym okresie nie musi się już rejestrować w WRS.
Jeśli obywatel A8 pracował ponad 3 lata płacąc wszystkie sładki, ale z wymaganych przez WRS zarejestrowanych 12 miesięcy ma tylko 7 i brakuje mu 5, to nie przysługują mu świadczenia nawet wtedy, gdy ma udokumentowaną pełną ciągłość pracy
Teraz porównajmy obywateli EEA16.
Obywatel EEA16 otrzymuje R2R (Right to Reside) i możliwość uzyskania świadczeń zgodnie z dyrektywą EC, gdy:
- Pracuje, pracował nie krócej 12 miesięcy,
- Przeszedł na emeryturę, ale pracował przez okres minimum 12 miesięcy,
- Nie pracował, ale mieszkał w UK przez okres 3 lat i był w stanie się utrzymać,
- Jest bezrobotny z powodu stanu zdrowia, ale pracował przez 2 lata,
- Nie pracuję, ale szuka pracy i jest zarejestrowany w Job Center,
- (...)
Podsumowując:
Obywatel EEA A8 pracujący w Wielkiej Brytanii przez ponad 3 lata bez żadnych przerw, posiadający pełną dokumentacje, ale brak wymaganego okresu 12 miesięcy przepracowanych bez przerwy jako zarejestrowany w WRS, traci wszelkie prawa do Housing Benefits, Council Tax Benefits etc, a obywatel EEA16, który:
- Pracuje, pracował nie krócej 12 miesięcy,
- Przeszedł na emeryturę, ale pracował przez okres minimum 12 miesięcy,
- Nie pracował, ale mieszkał w UK przez okres 3 lat,
- Jest bezrobotny z powodu stanu zdrowia, ale pracował przez 2 lata,
- Nie pracuję, ale szuka pracy i jest zarejestrowany w Job Center
MOŻE UBIEGAĆ SIĘ BEZ PROBLEMU O HB/CTB

Chętnie poznam Wasze opinie

Źródła:
http://www.acsnavigator.co.uk/acsbenefits/The_Habitual_Residence_Test.htm
www.rightsnet.org.uk/pdfs/HB_CTB_A9_2006.doc
http://www.hmrc.gov.uk/manuals/ntcmanual/eligibility_residency/ntc0350090.htm

Ps. Wg głosów niektórych parlamentarzystów WRS został de facto wprowadzony tylko po to, aby zbierać informacje o cyrkulacji pracowników z krajów A8 na rynku pracy w UK. W Brytyjskie Izbie Lordów podajże w 2008 albo 2009 roku miała odbyć się debata o całkowitym zniesieniu WRS, niestety nigdy nie miała ona miejsca. Nowe przepisy, w myśl których WRS zostanie zniesiony mają wejść w życie w kwietniu 2011 roku.

Pozdrawiam,
knowakuk

[ Ostatnio edytowany przez: knowakuk 11-01-2011 15:18 ]

Usunięte

Tak, ale prawo nie dziala wstecz, od nowoprzybytych, tych po 1 kwietnia...wszak na rejestracje masz 30 dni-po 30 kwietnia nie bedzie wymagany WRS.Po 30 kwietnia, czyli 1 maja, po 7 latach...